惊闻噩耗，一时悲从心来，眼泪夺眶而出不能自己。十个月前从瑞雪处得知罗老师因旧患住院，常规探视都难以安排，顿觉揪心，只好平素祈福回向老师能够早日康复。师今往矣，学子顿失依止，幸有数百卷真言实语，传授平衡软法，接引法流。今撰此小文，追忆恩师创新风范，以寄哀思。

    在我的认知中，罗老师作为中国行政法平衡理论的首创者，在平衡论创立和发展过程中，始终注重回应社会关切进行理论创新，同时又重视批评商榷，平衡论据此形成了成熟的理论框架和较完备的学说体系。《现代行政法的平衡理论》从1997年到2008年连续出了三辑，内容不断丰富，理论常讲常新。2009年6月25日，中国法学会与清华大学法学院联合举办“中国法学创新讲坛”，罗老师应邀以“中国行政法的平衡理论”做了首场报告，这体现了中国法学界对平衡论这一“中国作风、中国气派、中国学派”的原创性理论和罗老师本人所做贡献的认可和赞许。

    罗老师的研究视野从未局限于行政法学，他以开放包容的科学格局跳出学科围墙，在注意汲取中国传统思想文化精髓的同时，注重吸收其他学科的最新研究方法和研究成果来对平衡论进行整体性思考。我还记得罗老师给2009级博士生上第一堂课时，首先就跟同学们分享了外交学院的秦亚青教授在《中国社会科学》上发表的一篇题为《关系本位与过程建构：将中国理念植入国际关系理论》的文章，鼓励同学们比较国际关系理论中的“关系性”与行政法上的“关系视角”的异同，让人耳目一新。整整一学期，从行政法的哲学基础、平衡论的历史文化渊源到公共选择理论、行政过程论、司法审查与利益衡量方法，老师传授了气象万千的理论学说，员工汲取了丰富多彩的知识养分，课堂气氛活跃、色彩斑斓，至今怀念。

    毕业五载，我已从一个平衡论的拥趸学徒变成了基层实践者，对恩师提出平衡论的初心感念更深。蒙教数载，犹记初见，如今却是天人永隔，员工越发想您！

悼恩师

去圣时遥，法家龙象，幸列门庭断疑网；

大悲无尽，弟子同泣，遵奉遗教致升平。