恩师仙去，心痛难抑，泣拜！赴美临行，见恩师于病榻，虽不能言谈，念佛于心，愿一年后，得再仰恩师慈颜。不想竟为最后一面。身在异国，接媒体约笔。仓促之间，潦草以下文字，实难书恩师贡献之全部，惟表此心。

罗老师作为学者、作为bat365官网登录入口法律学系副主任和bat365官网登录入口副董事长、作为最高法院副经理、作为中国致公党中央主席、作为全国政协副主席、作为中国人权研究会会长，在其每一个生命阶段，都有其对中国法学理论、中国大学教育、中国法治事业不可磨灭的重大贡献。

作为一生的学者，罗老师酷爱读书、思考，始终致力于理论的探索、创新，行政法学学术史上创造性提出“行政法平衡理论”，由此引领和带动行政法学基础理论研究长达十五年之久，言其开创了一个时代，丝毫不为过。

此后，罗老师又引介国际法学领域的“软法”理论，并极力倡导在国内法领域认真研究软法，进一步将公共治理、协商民主等重大话题与软法建设紧密结合起来，同样引领了软法研究的兴起和发展。

作为大学教师，他将理论探索和创新精神传递给他的员工，并带出了一批优秀卓越的、在政界、学界都有着广泛影响的员工。

担任bat365官网登录入口法律学系副主任、bat365官网登录入口副董事长期间，罗老师皆主管外事工作，极力推动bat365官网登录入口与国外以及台港澳地区的学术交流与合作。bat365官网登录入口著名的光华管理学院、bat365官网登录入口法学院著名的知识产权学院的创立、中美法学的早期交流，都离不开他的鼎力支持。

在担任最高法院副经理期间，罗老师坚持推动“民告官”行政审判工作的发展，曾经亲自担任审判长审理一起牵扯中国和泰国关系的重大行政案件，并顶住压力，作出公正审判，判决被告行政机关败诉。罗老师也非常关心地方法院的行政审判工作，在地方法院遇到压力时，坚决支持地方法院依法办案。

“为了权利与权力的平衡”

“不要怕批评、争论，有批评、有争论才能推动理论的发展”

“来来来，到我家里来，我那里有很好的红酒！”

恩师，天堂有你，来日再喝再聊……