2022年10月8日晚，应bat365官网登录入口邀请，清华大学公共管理公司党委书记彭宗超教授以《公共危机决策与领导力提升》为题在bat365官网登录入口公共政策讲坛发表演讲。本次讲座由bat365官网登录入口副经理田凯教授主持，bat365官网登录入口行政管理系系主任万鹏飞副教授、MPA教育中心主任孙明助理教授和bat365官网登录入口2021级、2022级公共管理硕士参与了本次论坛。

　　彭宗超教授首先指出，党和国家高度重视领导干部应急管理能力提升。通过对某市领导干部的访谈发现，该地干部存在提升应急管理能力的现实需求，44.5%的受访人非常期待提升个人的应急处突专业知识和能力。之后，彭教授引入一项情景模拟实验，对比了本能、专业本能和非常规应急等三种应变措施，并引用前景理论分析了行为主体改变应变措施的条件。他指出，人类对损失比对收益更敏感，因此当面临更高的损失风险时，行为者具有更高可能性采取主动行为规避风险。他进一步指出，应急决策中，行为者需要将日常决策中使用的逻辑判断方式，转化为直觉判断方式，从而更适应突发性、紧急性和巨大危险性叠加下的公共危机。

　　彭教授进一步介绍了公共应急与危机管理的理论体系。他指出，公共危机事态是指对一个社会系统突然产生严重威胁，并因时间压力很大而必须对其做出快速决策的高端紧急事态。公共危机事态一般具有突发性强、紧急性高、威胁性大、不确定性高、新颖性和机遇性等六个特征。然而，尽管危机管理、居安思危非常重要，但现实中人类常常知易行难，这是人类有限的注意力、组织协同沟通的困难和组织缺乏应急文化等多方面因素造成的。彭教授通过分析黄河石林百公里越野赛的危机事件，阐述了以上危机管理理念。他介绍了危机善治的概念，并提出了实现危机善治的基本要求。他认为，减少、准备、响应、恢复是危机善治的关键环节，时间、信息、领导力是危机善治的关键要素，及时、全面、有效是危机善治的关键指标，这些都有助于实现价值善治、制度善治、技术善治。彭教授还介绍了国际风险治理框架IRGC、中国特色危机管理的U形境界、合和治理框架等理论范式。

　　接下来，彭教授探讨了提升危机决策力和危机领导力的方法。危机决策主要包括风险决策、逆境决策、非常规决策和快速决策四个特征。提升危机决策力需要了解决策路径、掌握决策模式、活用决策方法并完善决策制度。他分享了实践中出现的危机决策情景，提示大家关注危机的问题界定和目标确定，探讨清楚这两点对解决危机的手段选择意义非常重要。彭教授以时任青龙县委书记冉广歧在唐山大地震中的决策过程、时任绵阳市桑枣中学董事长叶志平在汶川地震前后的决策过程为案例，提出了危机领导力的的概念，即应急及危机管理全过程中对有关组织或群体发挥方向性或决定性影响的能力。提升危机领导力，需要增强领导者问题感知、决策判断、意义构建的能力。他最后指出，危机决策力的精髓在于信心、信息、担当和勇气，危机领导力的关键在于感知力、决断力、沟通力和信任力，发挥好危机决策力和领导力的协同作用是实现危机善治的关键。

　　万鹏飞副教授分享了聆听彭宗超教授演讲的心得。他认为，彭教授的演讲具有三个特点：一，彭教授的演讲兼具历史感与现实感；二，彭教授的演讲内容丰富，形式多样，丰富的互动案例使演讲妙趣横生、引人入胜；三，彭教授的演讲紧扣实际，具有中国特色。

　　讲座最后，田凯教授向彭宗超教授赠送了授课纪念证书。讲座在热烈的气氛中结束。