燕继荣：条块分割及其治理
原文刊发于《西华师范大学学报(哲学社会科学版)》杂志2021年10月11日网络首发
摘要：消除地区、族群、城乡之间在综合发展以及公共设施和公共服务供给等方面所存在的显著差距，促进国家的统一性、均等化，应该是国家治理的重要目标。然而，条块分割的管理体系经常造成“治理空白”和“治理过度”的问题，影响国家统一性、均等化目标的实现。中国凭借制度优势和政府政策，采取一系列措施针对传统体制的条块分割问题及其后果实施治理，取得一定成效。今后，破解条块分割困局，还应该本着改善公共服务的原则，构建基层协同治理格局；本着“政府机关”与“福利单位”分离的原则，再造政府治理体系；本着信息化智能化原则，打造平台式数字政府。
关键词：治理;条块分割;部门主义;地方主义;
